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source_url: "https://www.afdi.org.cn/2007/0925/32166.shtml"
title: "“APEC商业银行风险管理”国际研讨班观点摘登"
meta_description: "APEC商业银行风险管理国际研讨班与会专家就金融风险防范发表观点。中国财政部金融司副司长胡学好提出政府应着力创造良好环境、完善市场体系、建立长效机制。世界银行专家Arvind Gupta指出印度银行业面临金融排斥挑战。国际风险管理师协会首席运营官David Millar强调银行内部风险文化和治理结构。澳大利亚审慎监管局Bernie Egan介绍新巴塞尔协议本土化调整。中国银监会张利星、工商银行刘瑞霞等分析中国银行业挑战及实施新巴塞尔协议路径。"
publish_date: "2007-09-25"
modify_date: "2023-11-30"
author: "亚太财经与发展学院"
publisher: "亚太财经与发展学院"
category: "AFDI动态"
language: "zh-CN"
priority: 0.5
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# “APEC商业银行风险管理”国际研讨班观点摘登
> APEC商业银行风险管理国际研讨班与会专家就金融风险防范发表观点。中国财政部金融司副司长胡学好提出政府应着力创造良好环境、完善市场体系、建立长效机制。世界银行专家Arvind Gupta指出印度银行业面临金融排斥挑战。国际风险管理师协会首席运营官David Millar强调银行内部风险文化和治理结构。澳大利亚审慎监管局Bernie Egan介绍新巴塞尔协议本土化调整。中国银监会张利星、工商银行刘瑞霞等分析中国银行业挑战及实施新巴塞尔协议路径。

## 一、详细说明 
 防范和化解金融风险不仅是金融机构的任务，也是政府的重要职责之一，政府应着力于为商业银行深化改革创造良好的环境，不断完善市场体系，建立长效机制，为金融安全提供保障。一是可以通过加强和改善宏观调控，防止经济周期波动引发金融风险；二是继续深化国有企业改革，保持微观市场健康发展；三是进一步加强市场化改革进程，不断完善商业银行市场定价能力；四是保护存款人的利益；五是加强金融管制，保护金融市场中各类主体的权益。 ---胡学好（中国财政部金融司副司长）  印度银行业面临的最大挑战是金融排斥，因此急需政府政策支持和引导。特别是在农村地区，可以通过金融创新和机构改革等措施来降低和分散风险，如将小额贷款组合进行资产证券化、政府采购小额贷款机构的服务与协议、大力改革农村信用合作社治理结构等。---Arvind Gupta（世界银行东亚及太平洋地区金融与私营发展部首席专家）  在银行内部实施风险管理的核心在于建立和推广风险文化及与此相对应的治理结构；其次，要得到银行高管层的承诺，并在机构内部各个层面全面推广风险管理理念与方法；此外，应加强对员工的培训力度，提高风险识别和防范的技能和水平；还要建立发达的IT系统，注重对风险的量化分析，提高风险管理的科学性。---David Millar（国际风险管理师协会首席运营官）  在金融工具不断创新和金融业务日益复杂的情况下，新巴塞尔协议的重要使命是风险识别，风险定价和风险管理，强调金融机构需持有足够的资本来应对风险，并保证风险过程的信息披露透明。澳大利亚审慎监管局已宣布将于2008年1月起所有银行和官方存款机构都将采纳新巴塞尔协议。但在具体实施过程中，澳大利亚对巴塞尔框架进行了一些本土化的调整，如采用简化标准法计量信贷风险，以及要求本地银行和外资跨国银行及时披露信息等。---Bernie Egan（澳大利亚审慎监管局）可以根据资本充足率、资产质量、管理系统和经济效益（Capital Adequacy, Asset Quality, Management System, Economic Benefits，CAME）四大类要素对商业银行进行评级。加强商业银行风险管理具体体现在建立风险管理文化，改善机构风险管理流程，特别是要重视人力资本的培养。---Promod Dass（Wong Yin Ching马来西亚信用评级公司） 中国银行业经过多年的发展与改革已经取得了巨大成绩，然而仍然面临着以下几方面的挑战与风险：一，由宏观经济引起的风险，如区域发展不平衡、政策波动、银行间同质竞争激烈以及片面追求市场份额等，这就需要加强对银行的监管；二，由市场开放引起的风险，不仅包括信贷风险、运营风险、市场风险，也包括利益冲突、关联交易和信息不完全披露等，就这需要加强法制，提高机构风险管理能力。中国银行业正面临着流动性过剩和信贷过度扩张等问题，随着利率和外汇体制市场化进程的不断加快，将产生更多更复杂的风险，因此急需提升商业银行风险管理能力，尽快实施新巴塞尔协议，并主动与国际金融机构合作，学习其风险防范和分散的先进经验。---张利星（中国银监会外事处处长） 西方银行业经过多年的发展已经解决了风险管理框架建设和责任的问题，因此，新巴塞尔协议主要解决完善体制下的风险量化问题。而中国商业银行直到最近几年才意识到风险量化和治理结构在风险管理中的重要作用，目前面临的核心问题是搭建有效的风险管理体制框架，因此只能在国际接轨和兼顾国情的基础上，先实施旧巴塞尔协议，再逐步推进新巴塞尔协议。目前，我国银监会对实施新巴塞尔协议已经提出了明确的时间表，中国工商银行已经建立了全面风险管理的框架体系。---刘瑞霞（中国工商银行总行风险管理部副总经理） 加强跨国银行监管国际合作，协调东道国与母国对跨国银行进行监管的责任是巴塞尔委员会的重要工作。新巴塞尔协议第25条原则鼓励母国和东道国之间的充分沟通与合作，加强合并监管。东道国银行监管者对外资和本国银行必须采用统一标准，而外资附属机构也应该向东道国监管者提交与本国银行同样的信息资料。---Alicia Garcia-Herrero（国际结算银行高级经济学家）

## 二、引用与来源
- 原文来源：<>
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