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source_url: "https://www.afdi.org.cn/2009/0626/32589.shtml"
title: "金融危机后美国采取措施提升竞争力"
meta_description: "2007年次贷危机引发全球金融动荡，美国经济虽受重创，但通过战略调整提升竞争力。美国力促全球产业立体分工，推进传统工业高端化再造，大力发展高新技术产业，奥巴马宣布将GDP的3%投资于研究和创新，并营造宽松创新环境发展高端服务业，继续主导全球产业升级和重组。"
publish_date: "2009-06-26"
modify_date: "2023-11-30"
author: "亚太财经与发展学院"
publisher: "亚太财经与发展学院"
category: "AFDI动态"
language: "zh-CN"
priority: 0.5
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# 金融危机后美国采取措施提升竞争力
> 2007年次贷危机引发全球金融动荡，美国经济虽受重创，但通过战略调整提升竞争力。美国力促全球产业立体分工，推进传统工业高端化再造，大力发展高新技术产业，奥巴马宣布将GDP的3%投资于研究和创新，并营造宽松创新环境发展高端服务业，继续主导全球产业升级和重组。

## 一、详细说明 
 2007年次贷危机引发的美国“金融海啸”逐渐波及世界，使得全球金融、股市的动荡与能源、粮食领域的危机相伴相生、产生联动影响，对各国经济造成了前所未有的冲击，进而导致全球经济陷入低迷。分析表明，金融危机之后美国经济虽然受到重创，但客观上其国家的核心竞争力可能还会增强。美国经济在技术创新、产业升级的政策支持下，正在实现令人出乎意料的结构调整，并继续主导全球产业升级和重组、引领世界经济发展。  一、新时期美国国家发展的战略调整 从世界经济发展史看，制度的演变对于经济社会的发展和国家竞争力的保持至关重要；竞争的天平又总是向参与规则的制定者倾斜。在此次波及全球的金融危机中，美国凭借其参与并主导世界游戏规则的优势、通过制度设计来解决危机所带来的问题，客观上形成了世界救美国的格局，而美国自身也正是实现着经济瘦身，竞争力提升的过程。 （一）在开放经济中保持竞争力，力促全球产业立体分工 当今世界是一个开放的世界，任何国家，其竞争力的基础要建立在全球的资源配置基础上，正如美国前财政部长亨利•保尔森所说的那样，美国经济活力与全球经济活力紧密相连，与经济合作伙伴保持积极联系对美国来说意义重大。美国始终努力扩大国际贸易和对外投资，对金融市场积极改革和创新，以尽全力使美国经济保持“活力、灵活性和开放”。 一方面，美国通过制度设计，力促全球产业立体分工，继续保持相对于后发国家的产业链优势。以中美产业分工为例，“芭比娃娃”现象依然突出。“芭比娃娃”在美国市场上的零售价为9.99美元，在美国海关的进口价仅为2美元，两者相差的8美元作为“智力附加值”被美方拿走；在剩下的2美元中，1美元是运输和管理费，65美分为支付原材料进口的成本，中方只得到区区35美分“体力附加值”的加工费。 另一方面，美国重新审视制造业，全面推进对传统工业的高端化再造。相对于高新技术产业所取得的实绩，作为美国工业化支柱的汽车业伴随着危机的升级而衰落下来，克莱斯勒、通用相继申请破产保护，仅有福特还在苦苦支撑。不过，以汽车业为代表的传统制造业，其经济产值及社会效益依然诱人，美国显然不能放弃。美国通过对传统制造业的战略转移重组资产、甩开包袱，集中优势品牌、技术、人才等实施高端化再造，同时顺应世界能源供求格局的演变趋势，着力发展节能环保型产品，仍然占据全球汽车行业的领先位置。 借助风险投资的机制优势，通过金融衍生工具的创新，美国一直主导全球产业升级，不断吸附强大的社会资本以催生先导产业、发展原创产业、装备传统产业，巩固产业分工中的高端产品份额。通过持续的资本流动与产业资本的全球布局，美国把经济风险、衰败产业一并转移给了其他经济体。 （二）大力发展高新技术产业，继续领军全球科技 在本轮危机之中，美国高科技产业的发展独树一帜，保持了适度的增长，尤其是那些拥有核心技术、专利技术的企业，依然拥有强大的竞争力。2008年欧盟竞争力研究报告认为，“欧盟在科技研发和创新能力方面落后美国28年”；英国前首相撒切尔夫人指出，“欧洲在高新技术方面落后于美国并非由于欧洲技术水平低下，而是由于欧洲在风险投资方面落后于美国10年”。  过去的三十年中，全世界所有主要的高科技产业几乎都源于美国，同时，美国在大部分高科技行业拥有垄断地位。新上任的总统奥巴马企图继续保持这一势头，除继续保障生命科学等方面的充足科研经费之外，还重新考虑增加对纳米技术、新能源等方面的投入。2009年4月27日，奥巴马在美国国家科学院第146届年会上宣布了在科学研究、创新等方面的新计划和投资，将把美国GDP的3%投资于研究和创新，这超出了美国在1964年创造的科研投资最高值，加上7870亿美元的经济刺激计划中投向科技领域的1200亿美元，当前美国用以支撑高新产业发展的“科技新政”的支出超过了“阿波罗计划”和“曼哈顿计划”。 （三）营造宽松的创新环境，发展高端服务业 危机爆发后，美国产业升级特征明显，经济结构出现了重大变化，即制造业产值比例和就业人数比例下降、高端服务业产值比例及就业人数比例上升，美国经济越来越趋于“白领化”。美国制造业地位下降，更多的是产业升级转型而不是国际竞争失利的结果。制造、运输和农业占美国经济的比重不断降低，教育、医疗等高端服务业所占比重上升，在一定程度上，车间、工厂、仓库与农田等在美国本土越来越少。在经济全球化的背景下，美国越来越成为全球经济的总部，研发、投资、教育、高端服务成为其本土经济的主体活动，美国的战略性竞争正日益聚焦于“创新”、“创业”与“创造”。此次危机中，美国一方面加大教育投入，另一方面发展医疗服务业等“白领行业”。通过创新教育培育和激励国民释放智力潜能、催生原创技术和产业、传播美国文化与价值观并吸引国际优秀人才，美国继续保持以人力资本为载体的知识储备优势。以医疗、教育等行业为例，在其它行业提供就业人数普遍下降的情形下，美国的这些行业所提供的就业人数却呈明显的上升趋势。据美国劳工部行业统计数据，2009年4月至5月，美国医疗、教育行业提供就业人数由1917.1万增至1921.5万，增加了4.4万人，且从3月份1915.8万逐月递增。 （四）转变贸易模式，维护经济霸主地位 为适应经济转型，美国对外经济交易方式也发生了变化，大量生产外包，经济灵活性显著增强。通过在研发上的投入，美国企业掌握了大量核心的知识产权；通过在市场开拓上的投入，美国企业掌握了产品的定价权，企业收入和利润越来越多地来源于全球市场。2008年，迪斯尼的海外收入占全部收入的22％；可口可乐和麦当劳等商业巨头每年的海外收入通常占到总收入的65％。随着经济结构调整与产业升级的推进，美国充分利用美元作为国际储备货币的便利，通过资本流入弥补其贸易逆差和国内储蓄不足，从而促成全球经济失衡的贸易模式、维护自身的经济霸主地位。 二、对中国创新战略的思考 次贷危机时，发展相对滞后的金融机制，客观上使得中国避免了金融危机的直接冲击。然而，金融发展的相对滞后已经与经济大国的形象不相匹配，并影响到资源配置的效率，甚至对经济的可持续发展形成掣肘。经过改革开放三十年，中国依靠外部需求而取得的发展红利已基本消耗殆尽，未来的发展战略亟需创新。本轮金融危机正在使国际经济利益格局重新洗牌，而中国应更好地借鉴国际经验，落实科学发展观，加快经济增长方式的转变、培育新的经济增长点，并及时推动社会转型，全面提升国家竞争实力。 （一）加速产业原创，建立高新技术发展的制度环境 当前的世界产业竞争，已经前移到了原始创新阶段，原始创新能力、关键技术开发能力和系统集成能力成为国家间科技竞争的核心，也成为决定国际产业分工和全球经济格局的基础条件。产业原创强调立足于思维创新、技术突破和产业集成，引导国家树立全球战略视野、有效整合国内外资源、形成持续推动科技和经济社会发展的动力。 从国家战略层面加速产业原创，中国要在积极推进高新技术研发和应用的基础上，采取对原创产业的直接支持和对传统产业的高科技改造相并行的策略，建立国家产业原创体系，为高新技术企业、研究机构及各类相关实体营造一个有利的制度环境。 （二）加强金融创新，促成金融与经济、社会的良性互动 在经济虚拟化不断深入的过程中，金融作为重要经济资源的地位日渐突出，并越来越多地参与到国际分工和全球资源的配置中。美国在金融创新方面，不仅先行实践、积累了经验，而且争取到了更多的国家利益。德意志银行首席经济学家沃特建议，“中国不要学习欧洲以银行为主的金融体系，而要尽快学习资本市场的模式”。未来中国要想更快发展，必须高度重视金融的作用，以金融促发展，成为经济强国并金融强国。 金融的创新体现在三个方面：制度、组织与业务。从中国的长期实践看，金融制度的不完善成为阻碍金融市场繁荣的根本原因。相对于美国此次因监管缺失而造成的金融危机，中国的金融体系则表现为传统金融为主体的总体特征。今后要加强金融制度创新，应健全金融法律法规、强化金融中介机构功能、完善金融市场基础设施，为金融市场的参与者提供一个良好的市场环境，并从制度上确保金融市场的稳定性和金融监管的有效性。

## 二、引用与来源
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