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source_url: "https://www.afdi.org.cn/2009/0826/32598.shtml"
title: "日本大选后中日关系的思考"
meta_description: "日本大选临近，民主党有望击败自民党，党首鸠山由纪夫可能出任首相。鸠山主张强化亚洲外交，建立东亚共同体，包括设立亚洲统一货币。其政策纲领显示民主党更重视亚洲，在历史问题上态度积极。2008年中日双边贸易额达2664亿美元，中国成为日本最大贸易伙伴。分析认为，无论哪个政党执政，中日关系基本趋势不会重大变化，但鸠山上台可能在经济合作和亚洲区域合作方面带来更明朗前景。中方应抓住时机，制定长远规划。"
publish_date: "2009-08-26"
modify_date: "2023-11-30"
author: "亚太财经与发展学院"
publisher: "亚太财经与发展学院"
category: "AFDI动态"
language: "zh-CN"
priority: 0.5
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# 日本大选后中日关系的思考
> 日本大选临近，民主党有望击败自民党，党首鸠山由纪夫可能出任首相。鸠山主张强化亚洲外交，建立东亚共同体，包括设立亚洲统一货币。其政策纲领显示民主党更重视亚洲，在历史问题上态度积极。2008年中日双边贸易额达2664亿美元，中国成为日本最大贸易伙伴。分析认为，无论哪个政党执政，中日关系基本趋势不会重大变化，但鸠山上台可能在经济合作和亚洲区域合作方面带来更明朗前景。中方应抓住时机，制定长远规划。

## 一、详细说明 
 随着日本大选的一天天临近，无论是国内民意调查，还是外部媒介报道，一致显示民主党很有可能击败自民党，赢得本次大选。民主党极有可能结束自民党自1955年以来长期一党执政的局面，是本次大选的一个亮点。而一旦民主党上台，其党首鸠山由纪夫就会是下任日本首相。鸠山由纪夫在内政外交上有何主张？其对于亚洲、中国的态度如何？他的这些主张对于未来中日关系发展有什么影响？笔者试图通过下文的简要分析回答上述问题。 一、日本民主党鸠山由纪夫及其政治纲领 现任日本民主党党代表的鸠山由纪夫（Yukio Hatoyama）1947年2月11日出生于日本东京，其祖父是日本前首相鸠山一郎，外祖父石桥正二郎是著名企业普利司通的创始人，父亲鸠山威一郎曾任外务大臣。他1969年毕业于东京大学工程学系，于1976年在美国斯坦福大学获得工程学博士学位，并曾在大学任教。 鸠山由纪夫早年加入自民党。1993年6月，日本政坛出现严重危机，包括鸠山由纪夫在内的部分自民党参众议员宣布退党。当月，鸠山由纪夫参与组建先驱新党，后于1996年9月加入当时成立不久的日本民主党，并出任党首之一。1998年4月，民主党与其他3个在野政党合并后，鸠山由纪夫出任干事长代理。此后，他于1999年至2002年间曾一度担任民主党代表的职务，2005年9月起任民主党干事长。 2009年5月11日，民主党代表小泽一郎因其首席秘书涉嫌违反《政治资金规正法》，宣布辞职。5月16日，民主党举行党代表（即党首）选举，时任干事长鸠山由纪夫当选新一任代表。 虽然没有太多的实际执政经验，鸠山由纪夫仍以其在安全及外交事务方面的政见著称。他强调日本军事自卫的权利，同时批判日本现行外交政策过于依附美国等西方盟国。本次大选中，他更主张强化亚洲外交。鸠山表示，此次全球金融风暴加深了人们对美元主导全球货币体系的担忧，为维护经济活动的秩序，有必要考虑区域经济体。他主张建立“东亚共同体”，包括设立“亚洲统一货币”，以形成东亚地区稳定的经济合作与安全框架。 从目前大选的情况来看，无论是自民党还是民主党，其政党纲领的主要注意力都放在了内政民生上，外交安保所涉不多。通过下表可以清楚看出，两党的外交安保主张集中在四个方面，分别是日美同盟、国际和平与安全、朝鲜问题以及亚洲外交： 自民党民主党 强化日美安保体制，稳步实施驻日美军调整构筑紧密且平等的日美关系 强化安保体制基础，包括为防止日本受到朝鲜弹道导弹威胁与美国开展合作、部署防御系统以及强化危机处理能力等以构建东亚共同体为目标，强化亚洲外交 打击恐怖活动，维护国际社会和平安定；推进自卫队国际和平合作活动实现世界和平和共同繁荣；拒绝发展核武器，消除恐怖主义威胁 应对朝鲜问题确保朝鲜无核化 在内阁设立国家安全委员会 需要指出的是，自民党公布的政党纲领中，外交方面业已取得的成绩就包括建立了良好的日美、日韩和日中关系。而“中国话题”并未成为本次大选的重点，也似乎从侧面表明两国关系已经进入了相对稳定的时期。就这一点而言，无论是自民党继续执政，还是民主党实现政权更迭，中日关系的基本发展趋势都不会发生重大变化。乐观地说，两党对华政策对于中国而言，也只是好与更好的差别。 同样值得注意的是，民主党的政党纲领显示，在外交问题上，民主党更加重视亚洲，尤其是东亚共同体的构建；而对待历史问题，在诸如参拜问题的回应上，鸠山的态度也更为明确和积极。从这个角度看，如果鸠山担任首相，在经济合作、亚洲区域合作方面两国应可以期待更加明朗的前景。 基于这一前提，中方应从长远利益出发，抓住这一有利于两国关系进一步发展的有利时机，认真思考中日关系的未来发展，并制定两国关系发展的长远规划，实现中国在亚洲乃至全球利益的最大化。 二、中日经济合作关系现状 2008年，中日双边贸易额增至2664亿美元，比2007年上升12.5%，中国成为日本最大的双边贸易伙伴。2009年1-6月，中国、美国和韩国分列日本前三大出口贸易伙伴，出口额分别为463.3亿美元、403.3亿美元和207.9亿美元。日本进口排名靠前的国家是中国、美国、澳大利亚和一些产油国家。1-6月，日本自中国和美国进口560.3亿美元和284.9亿美元。 据日本海关统计，2009年1-6月中日双边贸易额为1023.6亿美元。其中，日本对中国出口463.3亿美元，自中国进口560.3亿美元。中国为日本第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和最大的进口来源地。两国贸易极高的依存度和互补性已成为不争的事实。 从目前的经济总量来看，日本和中国分别位居世界第二和第三大经济体。中国的GDP也表现出不久以后可能超过日本的实力，但这不表示中国的科技、生产力、管理水平以及发展潜能都已经与日本持平。2009年1-6月，日本对中国出口前两位的产品是机电产品和贱金属及其制品，自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和家具玩具。在日本市场上，中国占有较大优势的仍是劳动密集型产品，如纺织品及原料、鞋靴伞和箱包等轻工产品。中日两国经济发展水平仍然存在着很大差距。而且，中国商品市场规模虽大，但由于与日本处于不同发展阶段，并不能全面满足日本高素质产品的市场需求。换言之，对于日本而言，目前中国市场的重要性还不足以代替欧美等发达国家的市场。仅就这一点，我们应该清醒地认识到，中国需要向日本借鉴和学习的地方还有很多。 三、鸠山由纪夫关于东亚共同体的设想 2009年8月，作为日本民主党党首的鸠山由纪夫在《VOICE》杂志发表了一篇名为《我的政治哲学》的文章，其中阐述了关于构筑东亚共同体的设想。鸠山认为，虽然日美安全协定和日美关系仍是日本外交的基石和重要组成部分，日本不应就此忽略其作为亚洲国家的身份，并应努力在亚洲构建稳定的经济合作和国家安全框架。 鸠山认为，金融危机的爆发表明，由美国主导的全球主义正走向终点，世界将从以美国为首的单极世界走向多极。然而，目前没有一个国家可以取代美国在世界上的统治地位，也没有哪一种货币可以取代美元。而且，即使美国的影响力下降，未来二、三十年内其军事和经济力量仍将世界领先。因此，即便走向多极化，未来全球政治和经济将会发生怎样的变化仍不甚明朗。 对于中国，鸠山认为，从目前的发展来看，中国成为世界主要经济大国并进行军事扩张的趋势不可避免。中国的经济规模不久也将超过日本。“夹在为继续保持其霸权国家地位而奋斗的美国和企图成为霸权国家的中国”之间，日本应该思考如何如何保持政治经济独立和国家利益。日本未来的国际环境并不安定。鸠山认为亚洲地区其他中小国家也存在跟日本一样的担心。他们既希望美国的军事力量为地区稳定发挥作用，又希望能有效遏制美国的政治和经济干涉，同时减少中国的军事威胁。这一点被认为是加速区域一体化的重要因素。 此外，鸠山认为，民族主义在今天再次开始对各国决策产生重大影响。以几年前发生在中国的反日行动为标志，互联网的普及加速了民族主义和民粹主义的结合，并不时引发无法控制的政治动荡。在这种环境下，如要谋求建立新的国际合作框架，就必须克服过度的民族主义，以经济合作和国家安全制度建设为途径。亚洲与欧洲不同，亚洲各国的人口规模、发展阶段和政治制度各不相同，因此不可能在短期内实现经济一体化。但是，“亚洲统一货币”也即亚元，是可以追求的目标。而这一目标的基础就是长期安全框架。 东盟、日本、中国（包括香港、台湾）、韩国的国内生产总值占到全世界的四分之一。目前东亚地区的经济实力和相互依存的关系前所未有地广泛和深入，形成区域经济体所需的基本结构已经具备。但是，由于区域内各国在历史文化上的冲突，各国在国家安全利益方面仍有冲突，也有许多棘手的政治问题有待解决。鸠山指出，诸如扩军和领土争端这些会阻碍区域一体化进程的问题不可能通过类似中日、中韩的双边谈判来解决。相反，双边讨论还有可能触发民众情绪，进而导致民族主义加剧。因此，他主张在加强区域一体化进程的过程中解决阻碍区域一体化道路的问题。 基于这种认识，鸠山认为应该致力于推进亚洲统一货币体制建立。建立这样一个货币将可能需要超过10年的时间。而由统一货币进而实现政治一体化必将需要更长的时间。 四、中日经济关系合作前景 鸠山由纪夫提出的关于构建东亚共同体的设想，其长期目标就是保障东亚地区政治军事安全并建立“亚洲统一货币”机制。而要实现这一点，与中、韩等邻国建立政治互信是首要前提。但是，正如鸠山在文中指出的，从政治和军事角度来看，由于地缘政治、历史背景、意识形态、文化差异等各种因素，中日在相当长的时间内都没有形成合作无间的紧邻关系。如何旁置两国间的复杂因素，在相互合作的基础上建立信任，是处理中日关系所需要面临的最大问题。考虑到日本政坛首脑更换频繁这一实际情况，中方在处理对日关系上，应该采取“长短结合”的策略。所谓“长”，就是以经济合作为重点，着眼中方以及双方长期利益，制定对日交往长期战略目标。所谓“短”，就是善于抓住时机，利用执政党对华有利政策和纲领，推进中日关系长足发展并及时推动中方在双边以及区域利益关注点的逐步实现。 目前在“东盟+中日韩（10+3）”财长机制下，从提出以双边货币互换为核心的清迈倡议到推动清迈倡议多边化，再到建设区域外汇储备库，亚洲金融合作逐步取得实质性成果。下一步很有可能就是成立亚洲货币基金。以鸠山为首的日本民主党上台为契机，如果中日双方能够放下历史包袱，诚意合作，对于推进建立东亚乃至亚洲新的货币格局，将会是一个非常好的时机。而且，在此过程中，中国还可以以日元国际化的经验和教训为鉴，同步推进人民币国际化。考虑到日元在成为亚洲区域货币上所面临的政治和经济双重困境，即使按照鸠山所说的“建立亚洲统一货币至少需要10年时间”，在较长的时间内形成以人民币为核心的亚洲统一货币机制也不失为未来亚洲区域货币合作的可能。 而从贸易合作的角度来看，8月15日，中国与东盟在曼谷签署了中国－东盟自由贸易区《投资协议》，从而确保了世界上最大的自由贸易区如期建成。同时，东盟也和印度、日本、澳大利亚、新西兰等国签署了自由贸易协议，韩国也在加快同东盟之间签署货物、服务和投资往来便利化的相关协议。如果能以中国－东盟自贸区为契机和基础，构建起包括更多国家和地区市场的“广域自贸区”，必将会对整个亚洲乃至太平洋地区的贸易格局产生重大影响，也会对中国的产业结构调整和技术升级有相当的促进。如果中日双方能够共同推动这一进程，必将给密不可分的中日经贸关系带来更新、更广的合作空间，从而达到双赢。

## 二、引用与来源
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