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source_url: "https://www.afdi.org.cn/2010/0409/32637.shtml"
title: "创新型创业经济与发展创业教育  ——转变经济发展方式的内在要求"
meta_description: "发展创新型创业经济是转变经济发展方式的内在要求。创业经济以知识和企业家精神为最重要生产要素，能推动技术创新、催生新兴产业、以创业带动就业。国内创业教育已开展，2002年确定试点高校，SYB创业培训项目取得良好效果。华为、联想、淘宝等创新性创业企业的成功为劳动者创业塑造了样板。"
publish_date: "2010-04-09"
modify_date: "2023-11-30"
author: "亚太财经与发展学院"
publisher: "亚太财经与发展学院"
category: "AFDI动态"
language: "zh-CN"
priority: 0.5
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# 创新型创业经济与发展创业教育  ——转变经济发展方式的内在要求
> 发展创新型创业经济是转变经济发展方式的内在要求。创业经济以知识和企业家精神为最重要生产要素，能推动技术创新、催生新兴产业、以创业带动就业。国内创业教育已开展，2002年确定试点高校，SYB创业培训项目取得良好效果。华为、联想、淘宝等创新性创业企业的成功为劳动者创业塑造了样板。

## 一、详细说明 
 当前，推动经济发展方式转变的可行路径主要有推动城镇化建设、发展新兴产业、调整产业结构、扩大消费、扩大对内开放、深化社会体制改革、加快技术创新等。世界经济发展史的实践经验表明，技术创新和技术进步是实现由工业经济向知识经济的转变的重要动力源，而发展创业经济是推动技术创新的实现方式，是转变经济发展方式的内在要求。为实现这一目标，人才培养至关重要，发展和完善创业教育体系尤为重要。 一、创新型创业经济与经济发展 创新精神对促进国家经济增长、提供就业岗位具有现实意义。就业是民生之本，发展创业经济是解决无就业增长的经济增长难题的有效对策之一。 创新本身体现了人类追求进步的探索精神，是创业经济的魅力所在。立足创业创新、发展创业型经济可促进知识的传播、科技的进步、人力资本作用的充分发挥及经济发展方式的转变，实现经济社会全面发展。创业对经济增长的贡献在于创业者可重新组织要素，使重新分工成为可能，节约资本。鼓励创业可以推动中小企业技术创新，推动技术进步，催生新兴产业。 从我国经济增长的要素结构和动力机制角度分析，现阶段经济增长中资本、土地等资源要素投入推动的比重较大，而劳动、技术等要素推动的比例相对较小，经济增长呈现出一种土地和资源消耗型的发展方式。而创业经济以知识、企业家精神为最重要的生产要素，以企业家推动企业创新，通过创业机制将科学技术转化为现实的生产力，以适应更具活力的新型经济发展方式。创业经济鼓励人民创业和创新，可以发挥知识、技术进步和人力资本等经济增长内生要素的作用，能够推动将过剩的劳动力资源尽可能多地转化为技术含量较高的制造业产品，有利于将劳动力过剩的相对劣势转化为劳动力资源丰富的比较优势，进而有效激发人力资本的作用，增强产业的技术竞争力，减少发展对土地、资本等资源的依赖。 对社会发展而言，发展创新性创业经济，尤其是发展中小企业，有利于吸收推动城镇化进程中的农村转移劳动力，有利于以创业带动就业，有效解决城镇化中的产业“空心化”难题；另一方面，发展创业经济，能够扩大中等收入者的比重，形成初次分配较为合理的分配结构，有效解决社会公平问题。 转变经济发展方式和经济结构调整是当前经济工作的重中之重。发展创新型创业经济是转变经济发展方式内在要求，对扩大内需、推动经济增长、优化经济结构、促进经济可持续发展和社会协调发展，具有积极意义。以创新创业带动就业是以创业带动就业的重要抓手，创新是一个民族进步的灵魂，也是经济结构调整的重要实现途径。 华为、联想、淘宝等一大批创新性创业型企业的成功，为劳动者创业塑造了优秀创业者的样板。伴随着个人与个人间电子商务的发展，以淘宝等电子商务平台为依托的大量劳动者已经走在了创业的路上，创新型创业经济生机勃勃。 二、创业教育的内涵 创业，狭义指创办企业，广义而言是指创办事业。一般来说，创业教育即通过强化对教育对象创业意识和创业能力的教育和培养，把他们培养成具有一定创新能力和创造能力的优秀人才。与农业经济和工业经济配套的传统教育侧重于技能教育、能力教育；与创业经济配套的创业教育则更强调素质教育和精神培育，以开发学生创业基本素质、培养学生创业综合能力为目标，能够充分挖掘学生潜能，被称为继文化知识证书、职业技能证书之后的“第三本教育护照”。 创业教育突出体现了教育创新和对实际能力的培养，能够促进人的全面发展，是培育创业人才、发展创业经济的重要途径，是经济社会发展到一定阶段的必然选择，对提高劳动者素质、加快经济增长、创新经济增长方式、解决就业与再就业问题、促进社会和谐稳定等方面有推动作用。 发展创业教育是转变经济发展方式的内在要求，有利于推动以创业带动就业。 三、国内创业教育的发展情况 1、高校开展的创业教育 2002年4月，我国确定了几所大学作为创业教育的试点高校，成为国内创业教育的重要里程碑；北航、南开等多所高校先后成立以创业教育为主要研究对象的“创业管理研究中心”，相关研讨会、论坛等得以举办；清华大学等高校举办了多次大学生创业计划大赛，承办多次的“挑战杯”更是使创业意识在大学生里得以广泛培育；创业教育成为商学院尤其是MBA教育的主流课程，学科体系初步建立并完善，以创业教育为内容的选修课在多数高校开设；素质教育、创业教育、终生教育的理念得到广泛认可，成为培养人才的重要指导思想。 2、政府主导的创业培训项目 原劳动和社会保障部与国际劳工组织合作引进SYB项目（START YOUR BUSINESS）。SYB项目由联合国国际劳工组织开发，是为有愿望开办自己中小企业的创业者量身定制的培训项目。经国家劳动和社会保障部引入我国后，在部分省市进行试点运行，取得了良好的效果。 SYB创业培训的实施有效解决了创业者创业时遇到的创业知识不足问题，激发了创业者的创业意识，使他们掌握了必要的创业技能，增强了微小企业抗风险能力，探索了以培训促就业、以创业带动就业的教育模式。 3、机关和社会团体主导的创业培训 共青团、妇联、残联、中华职教社等机关和社会团体开展了中国青年创业国际计划（YBC）、“巾帼创业带头人”、“残疾人创业培训”、“温暖工程”等培训。其中，YBC在全国20多个城市设立了项目办公室，扶持青年创业项目800多个，创造就业岗位8000多个。 四、创业教育的突出问题 1、缺乏创业教育的长效机制  对创业、创业经济和创业教育研究不足，创业教育本身有待创新，亟需系统化、科学化、制度化。在我国，开展创业教育某种程度上是就业压力倒逼出来的。创业教育的主要环节集中在大学，内容上以传授创业技能为主，属于生存型创业。对于本是创业教育主要内容的创新能力和创造能力培养的教育远远不足，缺乏实施创业教育的师资力量。总体而言，中国缺乏创业教育的长效机制，国际劳工组织KAB项目全球协调人克劳斯教授指出，“中国还缺少创业的基础设施，缺少系统化的创业教育”。 2、创业教育与产业发展之间缺乏良性互动  创业教育的实践环节相对薄弱，创业孵化基地相对缺乏，实习、实践基地的支持不够，政府、学校与社会三方力量之间缺乏良性互动，没有形成合力。 创业教育与产业发展的结合还不够，应尽快实现创业教育与科学研究、产业发展的有机结合，探索建立产学研一体化的新型教育模式。 3、创业教育的经济社会环境不够理想  社会对创业的认识不够，创业的文化氛围不足。有些情况下，创业的主动性不够，只有找不到工作的人才会谋求创业，成为就业的第二选择。 五、国际经验 有人说美国的经济发展在某种程度上是由创业经济和创业规则带动的。从个人角度而言，美国大学生创业是他们实现自我价值的重要途径；对高校和国家而言，则是保持学术和经济活力的重要环节。 美国高校中十分流行创业计划竞赛。美国的大学生创业计划竞赛不是普通意义上的大学生专业比赛。它不是单一的学生竞赛，而是以实际技术为背景，跨学科的优势互补的团队之间的综合较量。竞赛的意义也不局限于大学校园，从某种程度上说，创业计划竞赛是高校、社会、大学生和企业之间的一种重要的沟通与互动。苹果、雅虎、戴尔等一大批高科技公司都是在美国高校的创业氛围中诞生的。这一竞赛已经成为美国经济发展的重要驱动力。  美国创业型经济的成功离不开成熟的创业教育和创业文化。自从1947年哈佛大学麦尔斯教授（Myles Mace）开设第一门创业教育课程——《新创企业管理》以来，随着硅谷的兴起和以网络为代表的知识经济的快速发展，创业教育在美国也得到迅速发展，学科体系相对完善，截至2005年，美国共有1600多个学院开设了2200门关于创业的课程。 以美国、英国、澳大利亚等国为例，其开展的创业教育有如下特点：  1、教学思想 学生是教育的主体。教学的重点在于对受教育者个人潜能的挖掘和综合素质的培养。创业教育通过对学生个人素质的评估、探索与开发，使学生以创业市场需求为依据，能够比较客观、全面地了解自己，在创业活动中确立自己的位置。  2、教学目的 不以单一专业知识或技能的传授为目的，采用大量的案例启发学生，使学生通过自己的分析和研究，引发创业兴趣，建立创业思想，进行自我创业设计。  3、课程结构 采用分层次的模块化课程结构。学生在基础阶段学习对创业教育的几个通用模块。在了解自己、明确目标之后，学生能够根据自身的特点，选学有针对性的内容。不同地区、不同专业的学生可以选学不同学时要求的模块。  4、教学方法 结合本地经济发展的实际，以案例研究为导向是主要的教学方法之一。通过案例的分析和研究，引导学生在对个人情况和创业环境条件的分析过程中，发现问题，学会寻求解决问题的方法。  5、社会各界高度参与 在美英等国，诸多校外力量，如政府、企业和传媒等十分关注大学生的创业教育活动，有的还为学校提供项目、经费和研究等方面的支持。例如，英国“首相创新计划”专门资助英国高校开展创业教育领域的国际交流与合作。 六、几点思考 1、重视创业教育 创业者是可以培养的，创业是可教育的。应把创业教育作为普通教育的重要内容。中小学阶段和继续教育阶段的创业教育是薄弱环节。创业教育应贯穿教育的各个阶段，不仅仅是大学的事情，也是贯穿教育各个阶段的事情。应在全社会创建有利于创新创业的文化和制度环境。 深化教育体制改革，将实施创业教育的理念纳入国民教育体系和终身教育体系之中，逐步形成以学校教育为主体、社会培训为补充、创业基地为依托、创业实践为载体的多渠道、多层次的创业教育体系。 2、推动以创业带动就业 小企业及自我就业是创造就业机会的主要提供者，小企业对经济增长具有重要贡献。 促进以创新创业带动就业，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，增强创业意识，采取积极措施鼓励高校毕业生、返乡农民工、留学归国人员和转业军人等重点群体通过自主创业实现就业。 3、营造有利于创业的制度环境 放宽市场准入。适当放宽高校毕业生、失业人员及返乡农民工创业的市场准入条件；清理、消除阻碍创业的行业性、区域性和经营性壁垒。 简化涉及创业的行政审批事项，减征或免征管理类、证照类行政事业性收费，清理乱收费、乱摊派和名目繁多的检查等费用，提升创业管理的公共服务水平。 4、加快体制改革的创新步伐 完善有利于劳动者创业的财税政策，推动金融产品和服务创新，创新小额贷款担保机制，拓宽融资渠道，支持以创业带动就业。 5、营造适宜创业的社会氛围 营造适宜创业的良好氛围，使更多的劳动者乐于创业、敢于创业，弘扬创业精神，营造全民创业的社会氛围。

## 二、引用与来源
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